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Das Kommunalrecht wendet sich in erster Linie an Studenten der Rechtswissenschaft. Es will einen systematischen Überblick über die einschlägigen Rechtsgrundlagen und ihre Anwendung geben und soll zum vertiefenden Studium anregen. Die Stoffdarbietung orientiert sich an Examenserfordernissen. Das bedingt eine Schwerpunktbildung. Besonderer Wert wurde auf die Darstellung grundsätzlicher und aktueller Probleme, auf die Verbindung von materiellem und prozessualem Recht sowie auf die Erörterung von Aufbaufragen gelegt. Das Buch ist aus einem Kursus Kommunalrecht entstanden, den der Verfasser im Auftrage der Fernuniversität Hagen entwickelt hat. Die didaktische Konzeption beruht im übrigen auf langjährigen Lehrerfahrungen und zahlreichen Vorarbeiten. Das Buch behandelt in zwölf Kapiteln u. a. folgende Themen: Gegenstand und Rechtsquellen des Kommunalrechts, einzelne Gemeindeverfassungssysteme und Kommunalverbände als Glieder der Verwaltungsorganisation, Kommunalrecht und Demokratieprinzip, Kommunalverwaltungsrecht, die Gemeinde als Träger von Daseins- und Zukunftsvorsorge, kommunale Einrichtungen, kommunale Aufgaben, kommunales Satzungsrecht, Kommune und Rechtsverkehr, Haushalts- und Finanzrecht, kommunales Wirtschaftsrecht, Rechtsaufsicht und Fachaufsicht.